關(guān)于開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程異常低價投標(biāo)整治專項檢查的通知

建市函〔2021〕496號

各市公共資源交易監(jiān)督管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局），宿州市政務(wù)服務(wù)管理局，池州市、黃山市發(fā)展改革委，省直管縣（市）公共資源交易監(jiān)督管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動的通知》（建市函〔2020〕1073號），根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳隨機(jī)抽查事項清單（2021年版>及<2021年度省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計劃>的通知》（建稽函〔2021〕119號），我廳將開展全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程異常低價投標(biāo)整治專項檢查�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、檢查范圍 

2021年1月1日以來開標(biāo)的、應(yīng)當(dāng)采用工程量清單方式招標(biāo)的房屋建筑、軌道交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。

二、檢查內(nèi)容

（一）政策制定情況

各市公共資源交易監(jiān)管部門是否按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動的通知》（建市函〔2020〕1073號）的要求，制定發(fā)布本地區(qū)相關(guān)貫徹落實意見、實施細(xì)則。

（二）招標(biāo)控制價確定情況

1.招標(biāo)項目清單控制價的編制是否符合《安徽省建設(shè)工程造價管理條例》及工程量清單計價規(guī)范、計價定額等有關(guān)規(guī)定；

2.招標(biāo)項目清單控制價是否按規(guī)定備案；

3.招標(biāo)項目清單控制價編制單位是否具有相應(yīng)資質(zhì)、出具的成果文件簽章是否齊全;

4.是否存在招標(biāo)項目清單控制價編制單位擅自下調(diào)控制價或經(jīng)授意下調(diào)控制價的情況。

（三）異常低價評審情況

1.擬推薦的中標(biāo)候選人的報價屬異常低價的，評標(biāo)委員會在推薦前是否要求投標(biāo)人在合理期限內(nèi)作出澄清或者說明；

2.對通過評審的異常低價投標(biāo)的中標(biāo)候選人，評標(biāo)委員會是否全面評估合同履行能力及工程質(zhì)量安全等風(fēng)險，并作為評標(biāo)結(jié)果的附件提交給招標(biāo)人。

（四）項目中標(biāo)情況

1.中標(biāo)人投標(biāo)報價是否屬于異常低價；

2.存在異常低價投標(biāo)的中標(biāo)人，是否在合理期限內(nèi)提供證明其合同履約能力、不存在工程質(zhì)量安全風(fēng)險等澄清說明材料。

3.是否存在《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十九條、第四十條、第四十一條串通投標(biāo)的情形；

4.評標(biāo)專家是否存在私下接觸投標(biāo)人、收受利害關(guān)系人好處為其提供便利、接受授意不公正評標(biāo)、對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)未提出否決意見等違法違規(guī)行為。

三、時間安排

（一）2021年6月底前，各市公共資源交易監(jiān)督管理部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，對本行政區(qū)域內(nèi)屬于檢查范圍內(nèi)的招標(biāo)項目（包括異地開標(biāo)評標(biāo)項目），按照不低于20%的比例進(jìn)行自查，并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題開展整改。

（二）自2021年7月1日開始，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作要求，根據(jù)各地自查情況，按照不低于2%的比例進(jìn)行省級抽查，具體抽查項目清單另行通知。省級抽查結(jié)果及發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在全省范圍予以通報。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。實行異常低價投標(biāo)整治是我廳落實“六穩(wěn)”“六�！�、推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。各市公共資源交易監(jiān)管部門要高度重視，圍繞檢查內(nèi)容，細(xì)化實化檢查方案，明確檢查責(zé)任，嚴(yán)格檢查紀(jì)律，確保檢查工作按期保質(zhì)完成。各市、省直管市（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要依據(jù)工作職責(zé)，全力配合公共資源交易監(jiān)管部門開展檢查工作。

（二）落實整改任務(wù)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各市公共資源交易監(jiān)管部門要制定整改任務(wù)清單，明確整改事項、整改措施、整改責(zé)任人和整改期限。對串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為，要依托掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，嚴(yán)厲打擊。

（三）建立反饋機(jī)制。各市公共資源交易監(jiān)管部門要認(rèn)真研究異常低價評審制度落實中遇到的新情況、新問題，有關(guān)工作新舉措、新機(jī)制，以及對于異常低價參考標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整意見，要及時反饋省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

請各市監(jiān)督管理部門于2021年6月30日前，將自查情況總結(jié)、《招標(biāo)項目自查情況表》《自查情況匯總表》（見附件）報送我廳，并指定1名聯(lián)絡(luò)員，將姓名、聯(lián)系方式等一并報送。

聯(lián)系電話：0551-62871559，郵箱：ahzjzbjg@126.com。

附件：1.招標(biāo)項目自查情況表

2.自查情況匯總表

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